“2015年，我國鋼鐵價格大幅下跌后弱勢震蕩調(diào)整，成本與價格倒掛的現(xiàn)象沒有根本轉(zhuǎn)變，效益繼續(xù)下滑，虧損面持續(xù)加大，建設(shè)項目停滯，生產(chǎn)經(jīng)營困難，形勢十分嚴(yán)峻。”中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長雷平喜近日在公開場合做出上述表述。

    　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2016年，我國鋼鐵行業(yè)面臨諸多困難和壓力，需求市場雖有一定提振，但產(chǎn)能仍然嚴(yán)重過剩，整體供大于求的矛盾難以扭轉(zhuǎn)，對此必須有充分認(rèn)識。

    　產(chǎn)能過剩是主因

    　2015年，我國鋼鐵主要下游行業(yè)增速放緩，鋼材消費有限，以至35年來首次出現(xiàn)鋼產(chǎn)量下降。鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象，甚至個別企業(yè)破產(chǎn)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)遇到真正的寒冬。鋼鐵行業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰的宏觀背景是，國民經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速，導(dǎo)致鋼材需求萎縮。2015年以來，我國經(jīng)濟步入緩坡下滑階段，“三駕馬車”接連減速，直接作用于各終端行業(yè)。隨著全球經(jīng)濟持續(xù)深度調(diào)整，我國經(jīng)濟下行壓力巨大，固定資產(chǎn)投資增幅明顯下降，用鋼行業(yè)增速繼續(xù)回落，鋼鐵市場需求不旺。

    　鋼鐵行業(yè)的發(fā)展與國家基礎(chǔ)建設(shè)以及工業(yè)發(fā)展的速度關(guān)聯(lián)性很強，由于我國鋼鐵需求放緩，而且沒有一個足夠大的市場可以抵消我國市場遲滯的影響，供應(yīng)過剩的情況正變得愈加明顯。

    　事實上，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨過剩產(chǎn)能的困擾，其中最典型的當(dāng)屬鋼鐵行業(yè)，可以這樣說，產(chǎn)能過剩是鋼鐵行業(yè)陷入低迷的重要原因。其中，鋼鐵產(chǎn)能過剩主要有以下四個原因：第一，前幾年我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化處于快速發(fā)展期，構(gòu)成了鋼材產(chǎn)能快速擴張的基本動力。第二，在我國經(jīng)濟增長過程中，雖然早就提出從粗放式增長向集約式增長轉(zhuǎn)變，但這個過程始終沒有徹底完成。過去，鋼材產(chǎn)能擴張與粗放式增長相匹配，一旦鋼材需求發(fā)生階段性改變，必然導(dǎo)致產(chǎn)能過剩問題暴露出來。第三，在地方保護主義以及總體產(chǎn)能規(guī)劃失效的影響下，產(chǎn)生了相當(dāng)一部分所謂的“統(tǒng)計外產(chǎn)能”，加重了產(chǎn)能過剩問題。第四，鋼鐵“僵尸”企業(yè)不愿意退出生產(chǎn)，在其中扮演著一定的角色。

   　 我國各個產(chǎn)能過剩行業(yè)，包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)，其產(chǎn)能過剩只是表面現(xiàn)象，其背后隱藏的實質(zhì)是產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴(yán)重。因而，過剩產(chǎn)能的退出不是以企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)乃至關(guān)閉就算結(jié)束，而是要找到根源，消除弊端，面向未來。事實上，我國鋼鐵行業(yè)限產(chǎn)多年，但效果并不明顯。自2008年以來，雖然政府陸續(xù)出臺一系列化解落后產(chǎn)能矛盾的政策，而始終未能奏效的原因之一，就是顧慮過剩產(chǎn)能集中釋放會有風(fēng)險。

    　轉(zhuǎn)型迫在眉睫

    　當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，但仍然存在下行壓力。拉動我國鋼鐵需求增長的動力正在衰減，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)陷入困境，行業(yè)虧損面約50%，負(fù)債率約70%，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻，行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。從鋼鐵行業(yè)的各個特征分析，包括產(chǎn)量、需求、品種、結(jié)構(gòu)等，總體判斷，我國鋼鐵行業(yè)的生命周期處于成長階段的后期，處于成長到成熟的盤整期，鋼鐵行業(yè)變革已經(jīng)進入深水區(qū)。

    　目前來看，鋼鐵行業(yè)低迷是對前期粗放式發(fā)展的修正。當(dāng)前，我國鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，企業(yè)整合已經(jīng)破題，節(jié)能環(huán)保大為改善，鋼材出口大幅增長，鋼鐵電子商務(wù)迅猛發(fā)展。但是，化解產(chǎn)能過剩方式的最佳途徑是加快培養(yǎng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在行業(yè)變革和企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，領(lǐng)先企業(yè)應(yīng)積極尋求突破，讓競爭力更加凸顯。一是降成本，重新評估鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈，去掉不必要的成本，抓大不放小；二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重產(chǎn)品的差別化；三是修筑銷售渠道，培養(yǎng)鋼鐵行業(yè)的依賴性客戶；四是改變生產(chǎn)組織模式，從計劃引導(dǎo)型向市場引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變；五是謀出口；六是嚴(yán)控資金，提高風(fēng)險意識。

    　2016年是我國鋼鐵行業(yè)走出困境的關(guān)鍵一年，為此，資深業(yè)內(nèi)人士建議，國家應(yīng)繼續(xù)在節(jié)能減排、智能制造和國際化戰(zhàn)略上出臺鋼鐵行業(yè)相關(guān)扶持政策。同時，鋼鐵行業(yè)自身需要完善市場機制，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建有序競爭、良性互動的行業(yè)新生態(tài)。我國鋼鐵行業(yè)需要盡快適應(yīng)新常態(tài)，真正走出一條符合實際、堅持科學(xué)發(fā)展的道路，需要創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新技術(shù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。鋼鐵企業(yè)要著力于制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級的建設(shè)，尤其是要努力實施技術(shù)創(chuàng)新，提升全要素生產(chǎn)率，主動尋求新的市場空間，以化解過剩產(chǎn)能。